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仁寿县开展重点区域零散坟墓专项整治工作方案

发布时间:2019-12-06 丨 阅读次数:

仁寿县开展重点区域零散坟墓专项整治工作方案

根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见〉的通知》(川委办〔2014〕32号)《中共眉山市委办公室眉山市人民政府办公室关于全域推行绿色殡葬的实施意见》(眉委办发〔2016〕2号)和《眉山市民政局关于印发眉山市推进全国殡葬综合改革试点有关材料的通知》(眉市民发〔2018〕26号)精神,制定本方案。      

一、整治范围      

县境内重要交通沿线、县城中心城区规划控制区、风景名胜区、经济开发区、水源保护区的现有坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外,均属专项整治范围。      

二、目标任务      

2019年底前,杜绝新增零散坟墓。2020年前,采取拆平迁埋、绿植遮挡、生态改造等方式,限期完成重点区域内的现有零散坟墓整治,实现不见坟头见绿化的目标。      

三、方法步骤      

专项整治工作由各乡镇人民政府组织实施,分四个阶段进行。      

(一)调查摸底阶段(2019年5月底前)。各乡镇人民政府对辖区内属于整治范围的零散坟墓进行调查摸底,分类统计“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”、超标准墓、乱埋乱葬墓的建造时间、建造面积、墓主信息等基本情况并建立整治台账。      

(二)宣传发动阶段(2019年6月至2019年7月)。利用电视、广播、报纸、微信公众号等媒体,采取发布公告、召开动员大会、悬挂标语、印发宣传单等形式,广泛开展宣传发动工作,把专项整治的意义、范围、方法和政策法规宣传到位,做好广大干部群众的思想工作。      

(三)全面整治阶段(2019年8月至2020年4月)。各乡镇人民政府在精准摸排、全面动员的基础上,根据不同情况,采取灵活方式,做到“一坟一策”,全面完成整治目标任务。严格骨灰(遗体)跟踪管理,及时发现和阻止违法新建、扩建坟墓,实现重点区域无新增零散坟墓。      

(四)巩固提高阶段(2020年5月至2020年12月)。认真总结专项整治工作成果和经验,强化整治成果运用,建立长效机制,从源头上防止乱建坟墓回潮蔓延。      

四、工作要求      

(一)加强领导,明确责任。零散墓专项整治工作涉及面广,政策性强,工作难度大,风险因素多。各乡镇人民政府是专项整治工作的责任主体,要加强组织领导,细化落实责任,稳妥有序做好专项整治工作。      

(二)部门配合,形成合力。县级有关部门应主动对标职责分工,紧扣重点整治问题,按照工作步骤和时间安排,综合施策、依法依规、积极稳妥推进整治工作,确保整治实效。县发改局加强对殡葬事业发展的统筹协调,加大对殡葬服务市场价格的指导。县公安局负责打击阻碍殡葬执法行为和违法运尸车辆。县民政局牵头制定宣传和具体实施方案,积极推进火葬和加大公益性公墓建设,提升火化率和入墓率,从源头上解决乱埋乱葬问题,依法查处违法修建坟墓(塔陵)等行为。县财政局负责统筹安排重点区域零散坟墓整治经费,加大资金投入保障和监管力度。县自然资源和规划局依法查处违法占地(含林地)修建坟墓(塔陵)等行为,支持乡村公益性公墓建设。县农业农村局要协助相关部门,摸排违法占用耕地修建坟墓情况。仁寿生态环境局依法查处违反饮用水水源保护、自然生态保护法律法规的行为。县住建局加强对城市规划区范围内殡仪馆、公墓等殡葬基础设施建设情况检查监管。县交通运输局协调高速公路执法管理机构对高速公路两侧建筑控制区检查,依据公路法对国道、省道两侧建筑控制区加强检查。县文广旅局依法对旅游景区内违法建墓加强检查。      

(三)加大投入,强化保障。专项整治期间,县上将根据整治情况,出台拆平迁埋、绿植遮挡、生态改造零散坟墓奖补政策。同时加快乡村公益性公墓建设,让零散坟墓能及时就近迁入公益性公墓。      

(四)关注舆情,正面引导。充分利用各种传统媒体作用和新媒体传播优势,坚持以正面引导、说服教育为主,不一刀切,不搞平坟运动。县、乡层层制定整治应急预案,加强舆情监测,有针对性地回应社会关切和群众诉求,为专项整治工作营造良好舆论环境。

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